西藏和平解放以来的历史发展

1.自从1951年西藏和平解放以后，在毛主席亲自领导下，中央一直对西藏工作采取“极端谨慎、稳步前进”的方针。以对西藏上层的统战为主开展工作。但从 《关于和平解放西藏办法的协议》实行时起，西藏有那么一股反动势力没有间断过同中央人民政府和驻藏部队的较量。1952年发生过非法组织“人民会议”要求 中央撤军的所谓“请愿活动”，1956年又发生康区叛乱，都被中央人民政府和驻藏部队平息下去。
2.毛主席进一步明确指示：西藏地区“六年内不改 革”。1956年社会主义改造基本完成以后，西藏地区搞不搞民主改革，这个问题曾经在某些西藏上层人士中引起不安。针对这种情况，12月16日，毛主席在 修改中央给西藏工委的复电中明确作出“六年内不改革”的决策。他在这份复电中加写一段话，指出：“改革一定要得到达赖、班禅和僧侣领导人的同意，要各方条 件成熟，方能实行。西藏无论上层和人民条件都不成熟，所以目前几年都不能实行改革，中央认为第二个五年计划时期是不能实行的，第三个五年计划时期也还要看 情况如何才能决定。”“目前应把在六年内不改革的方针在党内在藏族上层普遍加以传达”。毛主席同时还估计到另一种可能：“如果受外国指挥的反革命分子不通 过协商而一定要通过反叛和战争破坏十七条协议，把西藏情况打烂，那就有可能激起劳动人民起来推翻封建制度，建立人民民主的西藏。” （《建国以来毛泽东文稿》第六册，P265）毛泽东把这个复电加发给正在印度访问的周恩来。12月30日，周恩来把这个决策向正在印度参加释迦牟尼涅槃 2500周年纪念活动的达赖喇嘛作了传达。
为了贯彻“六年内不改革”的方针，中央在1957年春对西藏工作作了一些调整。在西藏的汉族干部减少了92%，驻藏部队减少了70%。
3. 西藏上层反动集团阴谋叛乱。西藏上层反动集团把中央人民政府宽大、忍耐的态度视为软弱可欺，在国外反动势力的支持下，置《关于和平解放西藏的协议》于不 顾，逐步走上分裂祖国的危险道路，企图在西藏永远保持反动的封建农奴制度。1957年5月，川甘青三省藏族地区的分裂分子在拉萨成立了名为“曲细岗珠” （汉语译为“四水六岗”，指包括西藏、四川、青海等省区在内的全部藏族聚居区）的叛乱组织。
1958年4月，拉萨哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺及藏军代 表同叛乱组织“曲细岗珠”签订了进行叛乱的同盟书，并在6月初分批前往山南、黑河、林芝等地集结，还企图把山南作为叛乱的大本营，宣布成立“卫教军”。同 时，西藏上层反动集团积极扩充藏军，藏军人数从1951年的1400多人迅速发展到3000多人。